新しく制度を設ける国・州は必ず前例を参照したか、他地域における既存の仕組みを参考にしつつ、より合理的で、自らにフィットする制度構築を志向する。ミシガン州の場合のゲーミング・カジノ法制度がその典型事例になる。これは下記点に特徴がある。
①予め施行場所、施行数を限定する市場管理施策：
予め限られた地点（デトロイト都市部）、限られた施行数（市内3ヶ所）での施行を前提として州法が構成されている。この意味では制度としては制限的で、その内容は簡素化されている。カジノ・ライセンスを取得できるのは3事業者のみと法定され、事業の枠組みを州政府が構築し、平行的にデトロイト市が別途公募により事業者を選定し、その後選定事業者がライセンス申請をし、審査を経て、ライセンスを取得するという手順をとった。以後、定期的にライセンス許諾の更新が必要とされ、参入要件やライセンスの資格を保持する要件は厳格に設定されている。
②より明確に区分し、要求事項を峻別したライセンスの三つの類型：
民間主体に付与されるライセンスは、カジノ事業者ライセンス、職業ライセンス、供給事業者ライセンスという三つのライセンス類型に区分される。事業者ライセンスは事業を担う主体が取得するライセンスになり、毎年更新が必要である。興味深いのはその他のライセンスの範囲と深さで、リスクの高い主体は精緻化するが、リスクの低い主体は簡素化する措置をとった。供給事業者ライセンスをゲーミング関連、非ゲーミング関連に二分し、職業ライセンスは重要度に応じ、レベル1、レベル2、レベル3と三段階に分かれる。全てを同じ要件で処理するのは意味がないということで、要件の厳格な層とそうでない層を分け、軽重をつけている。尚、ライセンスを取り消し不能の特権とし、申請者の適格性と適切性が検証され、ライセンスが付与されることはネバダ州、ニュー・ジャージー州と同一である。これを前提として予め背面調査に伴う個人情報の調査、審査をし、必要な場合、差し押さえなども予め同意の上で詳細な申請書と背面調査が実施される仕組みになる。内容の厳格さという意味では、他州と比して、妥協し、簡素化しているわけではない。
③地域再開発に絡む開発契約が先行、この中にカジノを含む考え：
関係する市町村（即ちデトロイト市）が予め特定されているため、（法制度の詳細が決定する前に）市によりカジノ施設の開発、実現、運営を担う開発事業者を公募し、選定する手順が先行して実施された。デトロイト市と開発事業者が、カジノの開発・実現・運営に係わる「開発契約」を締結することが、当該事業者がカジノライセンスを申請できる要件となった。即ちカジノが設置される自治体政府の同意を得て、如何なる施設を建設するかの開発契約を先行して締結しない限り、何もできないことになる。もし、市と事業者との開発契約が締結され、これが契約期間中に中途解除される場合には、場合、例え民間事業者がライセンスを取得していても、ライセンスが自動的に破棄されることになる。ライセンスは誰もが申請できる建前になってはいるとはいえ、最初にデトロイト市がしっかりとした事業者を選定し、枠組みが決まれば、よほどのことがなければ事業者は固定する。ライセンスとカジノ運営行為自体が、市との開発契約、地域再生事業と密接にリンクしているという特殊事情があるからである。
現実的にはこのカジノ施設はデトロイト中心市街地活性化施策とも関連し、三つのカジノを梃に、荒廃した河岸地区の再開発、関連するインフラ、公共施設等の整備等を含む考えが公募の前提条件となり、市による公募により事業者が選定された。立ち上がり当初は三つとも市内にある既存の構築物を改修した暫時的施設とし、その収益を積み上げ、一定期間後河岸地区開発の一環として、恒久施設を建設するという契約内容でもあった。公募の結果デトロイト市は二段階手順により、三事業者を選定、これらが規制当局にライセンスを申請、認証され、暫定カジノが設置された（ライセンス付与は1999年７月（MGM）,1999年12月（Motor City），2000年11月（Greek Town)となり同一タイミングではない）。
2002年、新たに選ばれた当時のデトロイト市長Kilpatrickは、リバーフロントは再開発ではなく、緑を戻すべきという政策転換を主張、カジノ事業者と契約を改定すべく再交渉を開始した。結局当初の河岸地区再開発計画は中止となり、河岸の土地はDetroit Riverfront Conservancyにより取得されることになり、公園化が図られ、三つの恒久カジノ施設は別途市内に設けることになった。交渉の結果、2002年に開発契約は再締結され、カジノは市内における再開発事業として、開発契約自体が訂正された。一方、本来のカジノの制度は、あくまでもこの市との開発契約を前提に全てが構築されている点は変わっておらず、その後これら恒久施設は市内に建設され、現在に至っている。